외국인 보유 주택 4채 중 1채 서울에…“투명성 강화”

내국인 역차별·시장교란 논란 확산
서울시, '외국인 부동산 거래' 정밀 검증 계획
외국인 거래 신고 시 자금 조달 증빙 자료 검증