“김정은 중요 연설 있었다”면서 연설 ‘미공개’

美 "北, 비상한 위협"… '국가비상사태' 대상 재지정
백악관 "북한 행동·정책… 美에 특별한 위협"
北, '조용한' 노동당 전원회의… 배경은?